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24/12/2018, 16:17

COP25, Cile, trasparenza, IPCC, riscaldamento globale, USA, Russia, Cina Arabia Saudita, YOUNGO, Accordi di Parigi, Katowice



COP24:-un-fragile-equilibrio-geopolitico--tra-speranze-e-disperazioni


 La XIV Conferenza ONU sui cambiamenti climatici è stato un susseguirsi di alti e bassi, problemi e soluzioni. Pur avendo stabilito alcuni fondamentali, le negoziazionlasciano appena concluse lasciano una pesante eredità alla prossima COP.



La Conferenza ONU sul Clima, conosciuta come COP24, si è tenuta dal 3 al 15 dicembre a Katowice, in Polonia.

Questo incontro annuale è un evento internazionale che riunisce centinaia di istituzioni, organizzazioni governative e non governative, attivisti, fondazioni e persone di tutto il mondo attorno a una causa comune, il problema ambientale globale.

In tal senso, la COP24, conclusasi il sabato 15 dicembre, è stata importante per due aspetti fondamentali. Il primo l’accettazione dell’ultimo rapporto dell’IPCC (Intergovernmental Panel on Climate Change) sull’aumento della temperatura a 1,5° C in relazione all’era preindustriale; poiché segna un prima e un dopo in termini di basi scientifiche e accumulo di prove sul cambiamento climatico e sui suoi effetti.

La pubblicazione dell’ultimo rapporto del panel, che è bene sottolineare, è stata la stessa COP a richiedere, rappresenta una sconfitta definitiva di rifiuto posti da autorità come il presidente degli Stati Uniti - Donald Trump - a delegittimare l’importanza della materia. Il secondo aspetto riguarda l’accordo di Parigi firmato tre anni fa in questo stesso spazio di negoziazione, nella sede della capitale francese. Questo documento ha stabilito il raggiungimento di una riduzione effettiva di almeno il 55% delle emissioni globali di gas a effetto serra, che inizia a essere efficace nel 2020.

In relazione alla partecipazione dei paesi, vediamo che ci sono due blocchi molto diversi in termini di interessi. Il blocco conservatore è politicamente corretto, ma manca il vero impegno verso l’agenda in sospeso della lotta per il clima. Il secondo è il blocco che difende l’effettivo adempimento dell’accordo di Parigi, e che sa che le ambizioni dovrebbero aumentare nel prossimo decennio se vogliamo davvero evitare di raggiungere il punto di non ritorno, al quale il Sistema Terra non avrà come tornare al suo stato normale (processo di rigenerazione) e dove, inoltre, la capacità di prevedibilità umana sugli impatti è completamente annullata.

A questo blocco appartengono i paesi che hanno aderito alla "High Ambition Coalition", un gruppo di paesi che si sono impegnati a raggiungere una maggiore riduzione delle emissioni fino al 2030.

Su questo elemento non sono mancate le diatribe che hanno portato ad una formulazione molto diplomatica dell’accettazione, al fine di combattere la resistenza dei paesi contrari.Infatti il rapporto IPCC NON è stato incluso nel documento finale dell’evento COP perché quattro paesi non sono stati d’accordo con tale inclusione ossi Stati Uniti, in Russia, in Arabia Saudita e in Kuwait. Le ragioni sembrano più che ovvie, non sono disposte a rinunciare alla loro matrice energetica per la lotta globale contro il clima. In questo senso, è evidente che il più importante e influente nelle autorità materia non hanno alcun interesse supportato nella scienza che finanziano e difendono, limitata solo ad avere il rapporto come un punto di riferimento, non come la base della dichiarazione finale.

Come elemento di interesse, durante le 2 settimane di negoziato in Polonia è stata la partecipazione attiva e di primo piano dei paesi insulari, che erano presenti nelle diverse commissioni di lavoro che partecipavano attivamente agli spazi decisionali. Prova di ciò è stato l’intervento delle Maldive nella plenaria finale dell’evento in cui ha avvertito che siamo a soli 12 anni dal raggiungimento di 1,5 ° C e che gli effetti del riscaldamento globale interesseranno i paesi in modo non uniforme, quindi è necessario prendere misure più severe ed efficaci. La situazione dei paesi insulari, come le isole del Pacifico e le loro diverse confederazioni, è estremamente grave perché, accompagnata dall’aumento della temperatura, aumenterà anche il livello del mare, causando il crollo di molte regioni e la morte di intere comunità. Questa cos può verificarsi già nel 2030, secondo l’ultimo rapporto IPCC.

Ai paesi con il più alto grado di vulnerabilità climatica si aggiungono Egitto e Etiopia, che hanno parlato a nome della G77 + Cina mettendo in discussione la mancanza di impegno dei paesi sviluppati verso l’adempimento degli accordi già concordati dalle Parti, come l’accordo di Parigi. Allo stesso modo, la Malesia ha espresso il suo malcontento per non aver affrontato il concetto di uguaglianza climatica in modo olistico, comprendendo che tutti i paesi meritano la cooperazione del multilateralismo e che la dimensione geografica del paese non dovrebbe essere un criterio per dare priorità al sostegno o finanziamento da parte dell’organismo internazionale.

Uno dei punto più rappresentativo della COP24 ha a che fare con la questione della trasparenza, poiché da ora viene stabilito un Transparency Framework ossia un insieme di regole vincolanti per tutti i paesi per presentare relazioni periodiche in relazione alle azioni climatiche adottate. Inoltre, ciascun paese avrà l’obbligo di presentare un piano di adattamento nazionale che specifichi tutte le azioni pianificate per i prossimi anni e le procedure utilizzate per rispettarlo. Questo piano conterrà dei meccanismi di flessibilità  Entrambi i punti non hanno precedenti in nessun altro accordo multilaterale approvato a Katowice con la partecipazione di 197 stati.

Tuttavia, nonostante sia stato approvato un finanziamento globale di 5,5 miliardi di dollari per l’attuazione di 93 proposte di finanziamento per l’adattamento e la mitigazione in 96 paesi in via di sviluppo, la COP24 non ha soddisfatto le aspettative del gruppo di organizzazioni ambientali, istituti di ricerca, comunità indigene, popolazione locale, giovani e attivisti che hanno partecipato all’evento da tutte le regioni del mondo. Molto forti gli interventi della Women and Gender Constituency che ha affermato che nel testo non vi è alcun riferimento ai diritti umani, nonostante i numerosi incontri e le proposte su questo punto.Anche YOUNGO -  costituente internazionale che riunisce i giovani di tutto il mondo, si è posta di fronte ai leader mondiali ribadendo che "sono lontani dall’essere ambiziosi" e "compromettono il futuro delle generazioni future", "il nostro futuro" hanno detto.

Infatti anche se è in vigore l’accordo di Parigi, non vi è alcuna guida su come trasformare questo insieme di aspirazioni in risultati dopo il 2020, soprattutto in termini di riduzione sistematica delle emissioni di gas, che al giorno d’oggi sono un prodotto inevitabile della matrice economica di diversi Stati parti. In secondo luogo, poiché molte istituzioni e organizzazioni che sanno che gli effetti del cambiamento climatico stanno già causando gravi problemi sociali e ambientali in tutto il mondo, speravano che questa edizione della Conferenza avrebbe mostrato uno scenario molto più ambizioso per il futuro, Questa cosa sarebbe significato costruire -  dal punto di vista discorsivo - accordi più drastici rispetto all’accordo di Parigi stesso. Infine, il documento finale non include il rapporto dell’IPCC come supporto centrale dell’accordo di Katowice, il che ha implicazioni politiche profonde. Anche se quindi, possa essere difficile da dirigere, la minoranza tuttavia può essere capace di sovrapporsi alle necessità dell’umanità.

In questo senso, la COP25 che si terrà in Cile sarà la pietra angolare per l’adattamento climatico globale, non solo perché è l’ultima opportunità per stabilire il come e il quando degli impegni assunto a Parigi, ma perché è urgente . la più grande sfida della nostra storia. Questioni legate alla mitigazione, in particolare al mercato e crediti di carbonio sono stati posticipati per essere risolti in questa prossima edizione. L’America Latina riceverà di nuovo le autorità del mondo in vista di quello che potrebbe essere l’ultimo decennio di stabilità climatica sul pianeta. È urgente che le nostre organizzazioni locali, contadine, indigene, sociali e cittadine considerino questo fatto un’opportunità per cambiare il corso del COP verso un futuro realmente sostenibile e al servizio delle generazioni future.


Juan Orgaz Espinoza/ Observatorio Educador Ambiental, partner dell’Agenzia di Stampa Giovanile, e Domenico Vito


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